Про запуск Єдиного порталу повідомлень викривачів
1. Хто такий викривач?
- повідомити про корупцію має фізична особа (громадянин України, іноземець, особа без громадянства), яка переконана, що її інформація є достовірною;
- наведена у повідомленні інформація повинна містити факти, що доводять можливе вчинення іншою особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, які можна перевірити;
- ця інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходження нею служби чи навчання.
2. Що таке Єдиний портал повідомлень викривачів?
Єдиний портал повідомлень викривачів – це інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", що забезпечує обмін даними з викривачем за допомогою мережі Інтернет, збирання, зберігання, використання, захист, облік, пошук, узагальнення повідомлень викривачів, а також іншої інформації, в тому числі про статус викривачів, стан та результати розгляду повідомлень викривачів. Функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів передбачає обробку персональних даних, якщо вони повідомлені викривачем, а також персональних даних осіб, які мають доступ до Єдиного порталу повідомлень викривачів, у цілях забезпечення захисту викривачів, проведення належної перевірки за повідомленнями викривачів та виконання функції адміністратора. Обробка зазначених даних здійснюється на підставі цього Закону та не потребує згоди суб’єктів персональних даних. Єдиний портал повідомлень викривачів гарантує викривачам дотримання умов конфіденційності та анонімності, а також забезпечує доступ викривачів до інформації про стан та результати розгляду їх повідомлень і є офіційним внутрішнім джерелом інформації про осіб, які мають статус викривачів. Портал – це один з інструментів реалізації антикорупційної політики, створення якого передбачено Державною антикорупційною програмою (ДАП) на 2023-2025 роки. Тому одним з головних пріоритетів НАЗК є створення умов, за яких викривачі зможуть безпечно повідомляти про факти корупції. Якщо вам відомі факти таких правопорушень, повідомляйте про них на Єдиний портал повідомлень викривачів. Посилання на Портал викривачів: https://whistleblowers.nazk.gov.ua/. Доступ до Єдиного порталу повідомлень викривачів мають особи, які здійснили повідомлення про корупцію (в частині здійснення ними повідомлень та отримання інформації про стан і результати їх розгляду) та авторизовані користувачі – Голова та службовці Національного агентства відповідно до їх повноважень, визначених цим Законом, керівники та уповноважені особи відповідних суб’єктів у частині повідомлень викривачів, розгляд яких віднесено до їх повноважень відповідно до цього Закону, інші уповноважені особи в частині інформації про статус викривачів у разі звернення викривача для отримання безоплатної правничої чи психологічної допомоги, визначеної цим Законом. Портал – це економія коштів для організацій, оскільки Портал та спеціальна телефонна лінія є єдиними внутрішніми каналами повідомлень, роботу яких мають забезпечити організації. Держателем та відповідальним за адміністрування Єдиного порталу повідомлень викривачів є Національне агентство, яке встановлює порядок його ведення. Наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 № 1/23, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.01.2023 за № 22/39078, про порядок ведення Порталу можна переглянути за посиланням.
3. Які організації мають бути підключені до Єдиного порталу повідомлень викривачів?
Внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону – способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем керівнику або уповноваженому підрозділу (особі) органу, юридичної особи, у яких викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу, а так само до органу вищого рівня, уповноважена особа якого здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях. Єдиний портал повідомлень викривачів – це внутрішній канал повідомлення! Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, юридичні особи публічного права та юридичні особи, зазначені в частині другій статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», зобов’язані забезпечити функціонування внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону.
Переглянути графік підключення організацій до Єдиного порталу повідомлень викривачів можна за посиланням.
Ознайомитись з наказом щодо внесення змін до черговості підключення організацій можна за посиланням.
4. Як відбувається підключення користувачів до Єдиного порталу повідомлень викривачів?
Підключення організації до Порталу здійснюється Національним агентством шляхом надання доступу керівнику такої організації. Надання доступу до Порталу іншим уповноваженим особам організації здійснює керівник такої організації. Тут ви можете переглянути Методичні рекомендації щодо ефективної організації роботи з Єдиним порталом повідомлень викривачів:
Організація для підключення до Порталу надсилає Національному агентству лист-звернення у довільній формі, із зазначенням обов’язкової інформації, передбаченої п. 3 роозділу VI Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів.
5. Як подати повідомлення, у тому числі до Національного агентства через Єдиний портал повідомлень викривачів?
6. Чи може особа повідомити про корупцію не через Єдиний портал повідомлень викривачів?
- платформа для повідомлень, розміщена на офіційному вебсайті Національного агентства
- спеціальна телефонна лінія Контакт-центру (+38(044)200 06 91)
7. Аналітичні дослідження та інші методичні матеріали
Дослідження щодо питань впровадження Єдиного порталу повідомлень викривачів та перспектив його розвитку (І кв. 2024 року): https://wiki.nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2024/Doslidzhennia-shchodo-pytan-vprovadzhennia-YePPV-ta-perspektyv-ioho-rozvytku-(I-kv.-2024-roku).pdf