База знань Роз’яснення
НАЗК - База знань
Технічна допомога в роботі з реєстрами

Існуючі редакції розділу:



Розділи:

Політичним партіям

Роз’яснення Закону України «Про політичні партії в Україні» стосовно фінансування та подання звітності політичних партій до Реєстру POLITDATA

ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ

  1. Перелік скорочень

1. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПОДАННЯ ЗВІТНОСТІ ДО РЕЄСТРУ

  1. 1.1. За яким посиланням працює Реєстр?
  2. 1.2. Якими є технічні вимоги до початку роботи з Реєстром?
  3. 1.3. Як згенерувати кваліфікований електронний підпис (КЕП) або електронний цифровий підпис (ЕЦП)? Де його взяти?
  4. 1.4. Які КЕП / ЕЦП можна використовувати для доступа до Реєстру?
  5. 1.5. Чи потрібно керівнику кожної місцевої організації мати власний КЕП / ЕЦП чи лише керівнику центральної організації?
  6. 1.6. Керівники місцевих організацій повинні реєструвати та застосовувати для реєстрації в системі КЕП / ЕЦП фізичної особи чи КЕП / ЕЦП їхньої юридичної особи – місцевої організації?
  7. 1.7. Чи потрібно виготовляти КЕП/ЕЦП та подавати звіти керівникам організацій партії, які перебувають у процесі припинення шляхом ліквідації в поточному кварталі?
  8. 1.8. Як політичній партії отримати доступ до Реєстру?
  9. 1.9. Хто повинен подати інформацію для реєстрації?
  10. 1.10. Яким чином можна отримати погодження від працівників Національного агентства (підтвердження реєстрації)?
  11. 1.11. Якщо місцева організація допустила помилку, чи можна змінити дані, поки центральний офіс не відправив загальний Звіт?
  12. 1.12. Якщо місцева організація не має статусу юридичної особи та власного коду ЄДРПОУ, вона також звітує?
  13. 1.13. Якщо місцева організація ліквідується, як відобразити це у Реєстрі?
  14. 1.14. Підписаний Звіт місцевої організації потрапляє до центрального офісу партії чи відразу до Національного агентства?
  15. 1.15. Якщо змінюється керівник місцевої організації або керівник партії, як потрібно змінювати користувачів, що мають доступ до електронного кабінету?
  16. 1.16. Чому біля деяких полів у дужках вказано «не обов’язково»?
  17. 1.17. Яким чином здійснюється доступ громадян до інформації Реєстру?
  18. 1.18. Чи потрібно подавати «нульові» Звіти?
  19. 1.19. Де можна ознайомитись із правилами користування Реєстром?

2. КОЛИ, ЯК І В ЯКОМУ ВИГЛЯДІ ПОДАЄТЬСЯ ЗВІТ

  1. 2.1. Які види Звітів існують, коли їх слід подавати та який звітний період вони охоплюють?
  2. 2.2. Чи можна подати виправлений Звіт?
  3. 2.3. Чи можна відкликати поданий Звіт?
  4. 2.4. У якому вигляді потрібно подавати Звіт? Що є формою Звіту? Що собою становить Звіт?
  5. 2.5. Що додається до Звіту політичної партії та які додатки є обов’язковими?
  6. 2.6. Хто та яким чином підписує Звіт політичної партії?
  7. 2.7. Хто та яким чином підписує Звіт місцевої організації ?
  8. 2.8. Чи потрібно самостійно знеособлювати відомості у Звіті?
  9. 2.9. Чи потрібно додавати до Звіту підтвердні документи?
  10. 2.10. Чи потрібно надавати довідку (виписку) установ банків про рух коштів на рахунках у разі відсутності на ньому руху коштів?
  11. 2.11. Що робити у разі виявлення партією технічної або іншої помилки у поданому Звіті?
  12. 2.12. Якими документами підтверджується право керівника (уповноваженої особи) політичної партії підписувати Звіти місцевих організацій?
  13. 2.13.Яким чином подати Звіт, коли зміна керівника партії здійснюється Міністерством юстиції України протягом 2-3 місяців?
  14. 2.14. Чим регламентується порядок дій політичної партії щодо припинення діяльності місцевої організації?
  15. 2.15. Чи передбачає функціонал Реєстру відразу надати уповноваженій особі місцевої організації відповідні права користувача?
  16. 2.16. Чи потрібно подавати Звіти до Реєстру POLITDATA за IV квартал із наростаючим підсумком?

3. ВІДОМОСТІ ПРО ПАРТІЮ ТА ЇЇ СТРУКТУРНІ УТВОРЕННЯ

  1. 3.1. Станом на яку дату потрібно відображати відомості у Звіті та які особливості їх відображення?
  2. 3.2. Як відображати найменування партії у разі його зміни у звітному періоді? Які особливості подання Звітів місцевих організацій партії після зміни її найменування?
  3. 3.3. Чи відображаються у Звіті відомості про використання абонементної скриньки та послуги з використання юридичної адреси?
  4. 3.4. Чи відображаються у Звіті відомості про приміщення, які є місцем реєстрації місцевих організацій без статусу юридичної особи?
  5. 3.5. Які відомості про рахунки партії слід відображати у Звіті?
  6. 3.6. Інформацію про які місцеві організації потрібно відображати у Звіті (обласні, міські, районні, первинні осередки)?
  7. 3.7. Де можна знайти відомості про місцеві організації політичної партії?
  8. 3.8. Станом на яку дату слід відображати загальну інформацію про політичну партію у Звіті?
  9. 3.9. Як відображати інформацію щодо підприємств, установ, організацій, заснованих та створених для виконання статутних завдань?
  10. 3.10. Чи може бути іноземець або особа без громадянства керівником політичної партії?
  11. 3.11. Чи потрібно партії реєструвати символіку політичної партії?
  12. 3.12. Чи може партія отримувати прибутки?

4. ВІДОМОСТІ ПРО ВИБОРИ

  1. 4.1. Чи є внеском на підтримку політичної партії надходження коштів до виборчих фондів?
  2. 4.2. Чи потрібно відображати у Звіті інформацію про висунутих та обраних кандидатів на останніх виборах (загальнодержавних та місцевих)?
  3. 4.3. Чи потрібно відображати у Звіті кошти з надходження і витрат по загальнодержавних та місцевих виборах (виборчі фонди), а також дані по відкритих рахунках таких фондів, відомості про відкриття та закриття рахунків таких фондів?
  4. 4.4. Як у Звіті відображати повернення коштів з виборчих фондів, а також повернення грошової застави від виборчої комісії?

5. МАЙНО ТА НЕМАТЕРІАЛЬНІ АКТИВИ

  1. 5.1. Яке нерухоме майно потрібно відображати у Звіті?
  2. 5.2. Інформація про які транспортні засоби відображається у Звіті?
  3. 5.3. Інформація про які нематеріальні активи (природні, комерційні тощо) відображається у Звіті?
  4. 5.4. Які відомості про цінні папери слід відображати у Звіті?
  5. 5.5. Які особливості відображення відомостей про рухоме майно (крім транспортних засобів), що перебуває у власності або на праві користування?
  6. 5.6. Як звітувати про дохід від відчуження нерухомого майна партією?
  7. 5.7. Які особливості відображення придбаних матеріальних цінностей (майна)?
  8. 5.8. Чи потрібно відображати відомості про майно, що використовується політичною партією, її місцевою організацією, на яке накладено обтяження?
  9. 5.9. Які особливості відображення відомостей про вартість об’єкту нерухомості?
  10. 5.10. Як звітувати про передачу майна від політичної партії місцевій організації?

6. ВНЕСКИ ТА ІНШІ НАДХОДЖЕННЯ

  1. 6.1. Що вважається внеском на підтримку політичної партії?
  2. 6.2. Які існують обмеження при наданні грошових внесків на підтримку політичної партії?
  3. 6.3. Як визначається максимальний внесок у грошовій та негрошовій формі від юридичної / фізичної особи протягом року?
  4. 6.4. Чи можна здійснювати внески громадянам України, які перебувають за кордоном?
  5. 6.5. Які дані про себе повинен подавати внескодавець – фізична особа при здійсненні внеску для його належної ідентифікації?
  6. 6.6. Що розуміється під анонімним внескодавцем?
  7. 6.7. Чи вважається виконання своїх статутних обов’язків на громадських засадах головою політичної партії, головою місцевої організації та іншими членами статутних органів політичної партії / місцевої організації внеском на підтримку політичної партії?
  8. 6.8. Чи може фізична особа без офіційних доходів здійснювати внесок на користь партії?
  9. 6.9. Де зазначати відомості про внески від фізичної особи – підприємця?
  10. 6.10. Як звітувати про внесок у вигляді нерухомого майна, наданого у безоплатне та безстрокове користування?
  11. 6.11. Що розуміється під бенефіціарним власником? Які обмеження існують щодо внесків юридичних осіб у контексті кінцевого бенефіціарного власника?
  12. 6.12. Чи відображається у Звіті внесок в умовній сумі 1 грн?
  13. 6.13. Чи потрібно відображати відомості про внесок у виді спонсорства третіми особами?
  14. 6.14. Чи є внесками додаткові послуги надані під час конференції, що проводиться політичною партією?
  15. 6.15. Як звітувати про кошти, які не є внесками або державним фінансуванням?
  16. 6.16. Чи є обов’язком партії документально обґрунтовувати ринкову вартість товарів, робіт або послуг за кожним договором?
  17. 6.17. Як повинна здійснюватися договірна робота партії?
  18. 6.19. Яким чином відображати надходження і повернення поворотної фінансової допомоги у Звіті?
  19. 6.20. Чи потрібно дублювати інформацію про отримання внеску у вигляді безоплатної передачі приміщення на конкретний строк у розділі «Майно та нематеріальні активи» та у розділі «Внески та інші надходження» Звіту?
  20. 6.21. Чи будуть майно, переваги, пільги, послуги, отримані без згоди політичної партії, вважатися внесками політичної партії?
  21. 6.22. У якому випадку політична партія зобов’язана відмовитися від грошового внеску? Який порядок та строк повернення таких внесків?
  22. 6.23. Чи вважатиметься внеском для місцевої організації використання програмного забезпечення політичної партії?
  23. 6.24. Чи зобов’язаний внескодавець подавати письмову заяву при здійсненні ним внеску на підтримку політичної партії або до виборчого фонду кандидата?
  24. 6.25. Чи звітувати про роботи, товари, послуги, отримані партією за ціною нижчою ринкової вартості ідентичних або подібних робіт, товарів, послуг?
  25. 6.26. Чи можуть іноземні юридичні особи здійснювати спонсорство на підтримку політичних партій?
  26. 6.27. Які особливості надання/отримання та відображення у Звіті позички?
  27. 6.28. Як звітувати про кредиторську заборгованість?
  28. 6.29. Чи вважається політична партія, її місцева організація внескодавцями?
  29. 6.30. Як визначається ринкова вартість послуги, якщо на формування ціни впливають такі складові, як досвід, кваліфікація, рейтинг на відповідному ринку контрагента тощо?
  30. 6.31. Чи вважається внеском на підтримку політичної партії залучення коштів під час проведення заходу партії шляхом продажу брендованої продукції партії, квитків на фандрейзингові заходи партії тощо?
  31. 6.32. Чи вважається внеском на підтримку політичної партії надання послуги з використання адреси приміщення для зазначення місцезнаходження при державній реєстрації місцевої організації політичної партії без статусу юридичної особи?
  32. 6.33. Чи вважається внеском на підтримку політичної партії надання приміщення у користування місцевій організації без статусу юридичної особи для здійснення діяльності?
  33. 6.34. Де відображається інформація про доходи від законної діяльності політичної партії?
  34. 6.35. Які безоплатні послуги надані політичній партії вважаються внеском?
  35. 6.36. Коли поширення інформації про захід членами партії або третіми особами вважається внеском?
  36. 6.37. Чи вважається проведення заходів з різних питань суспільної діяльності, на яких присутні члени партії, внеском на підтримку партії?
  37. 6.38. Чи вважається внеском на підтримку політичної партії діяльність волонтерів на користь цієї партії?
  38. 6.39. Чи потрібно застосовувати методологію визначення розміру (суми) внеску, якщо його вартість встановлена за первинними документами / іншими правочинами або встановлюється за ціною, що підлягає державному регулюванню?

7. ДЕРЖАВНЕ ФІНАНСУВАННЯ

  1. 7.1. Коли закінчується календарний рік, протягом якого партія повинна витратити кошти, отримані з державного бюджету?
  2. 7.2. Який строк повернення невикористаних коштів?
  3. 7.3. На який розрахунковий рахунок повертаються невикористані кошти?
  4. 7.4. Чи можна розміщувати кошти державного фінансування на депозит? Які існують обмеження щодо їх розміщення?
  5. 7.5. Які вимоги застосовуються до використання коштів, отриманих політичною партією як проценти (дохід) за розміщення коштів державного фінансування на депозиті?
  6. 7. 6. Чи існують обмеження щодо використання коштів державного фінансування при здійсненні фінансування цільових проектів громадських організацій, які включають, зокрема, витрати на оренду офісу, оплату праці голови громадської організації та проектних менеджерів, закупівлю, з метою реалізації проекту, матеріально-технічних засобів тощо?
  7. 7.7. Що означає оформлення Звіту партії з грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення?
  8. 7.8. Чи має політична партія статус одержувача бюджетних коштів у розумінні Бюджетного кодексу України?
  9. 7.9. На який рахунок повертаються кошти державного бюджету, виділені на фінансування статутної діяльності політичної партії, помилково / надлишково отримані місцевою організацією від політичної партії?

8. ПЛАТЕЖІ ТА ІНШІ ВИТРАТИ

  1. 8.1. Що розуміється під витратами на здійснення статутної діяльності?
  2. 8.2. Що розуміється під утриманням місцевих організацій?
  3. 8.3. Які особливості звітування про витрати на публічні заходи, у тому числі з’їзди, конференції?
  4. 8.4. Як відображати у Звіті відомості щодо партії/третіх осіб, які розповсюджують/реалізують продукцію з логотипом, найменуванням партії?
  5. 8.5. Як відображати у Звіті діяльність партії із заохочення культурних заходів?
  6. 8.6. Чи можна відряджати та оплачувати витрати на відрядження осіб, які не перебувають у трудових відносинах з партією?
  7. 8.7. Які особливості відображення відомостей про вебсайт, що є у партії?
  8. 8.8. Як відображати відомості про оплату послуг (адміністративний збір, нотаріальні послуги) з державної реєстрації змін відомостей про партію (зміна керівника, адреси тощо) чи судового збору?
  9. 8.9. Чи потрібно звітувати про витрати на рекламу у соціальних мережах, на радіо і телебаченні, зовнішню, друковану рекламу тощо, а також створення та розміщення відеороликів про партію?
  10. 8.10. Чи може партія здійснювати фінансову підтримку громадських організацій?
  11. 8.11. Чи має право партія здійснювати благодійну діяльність?
  12. 8.12. Чи може політична партія сплачувати членські внески за участь у міжнародних організаціях, об’єднаннях політичних партій? Чи може партія брати участь у платних міжнародних конференціях, симпозіумах, круглих столах? Якщо так, то чи можна зробити такі платежі з поточних рахунків політичної партії?
  13. 8.13. Які особливості відображення відомостей про внесення грошової застави для участі кандидатів політичної партії на місцевих виборах?
  14. 8.14. Які відомості щодо підстави для здійснення платежу та цільового призначення платежу потрібно відображати?
  15. 8.15. Як відображати у Звіті інформацію щодо повернення коштів за зверненням внескодавця?
  16. 8.16. Чи може політична партія надавати народним депутатам України, обраним від неї, приміщення політичної партії та її структурних утворень для здійснення прийому громадян?
  17. 8.17. Чи може партія орендувати офіси, купувати товари для своїх місцевих організацій?
  18. 8.18. Як звітувати про розміщення коштів на депозит та отримання таким чином пасивного доходу?

9. ЗОБОВ’ЯЗАННЯ ФІНАНСОВОГО ХАРАКТЕРУ

  1. 9.1. Які підстави виникнення фінансових зобов’язань?
  2. 9.2. Як відображати відомості про фінансові зобов’язання політичної партії?
  3. 9.3. Як відображати відомості про заборгованість із заробітної плати та обов’язкових платежів?
  4. 9.4. Чи потрібно зазначати відомості про фінансові зобов’язання партії у разі несплати коштів за оренду майна у визначені договором (правочином) строки?

10. ДОДАТКИ ТА ПІДТВЕРДНІ ДОКУМЕНТИ

  1. 10.1. За який період надається довідка (виписка) установ банків про рух коштів на рахунках?
  2. 10.2. Які особливості проходження зовнішнього незалежного аудиту фінансової звітності політичної партії?
  3. 10.3. Чи впливають на проведення зовнішнього незалежного аудиту Звіту політичної партії строки подання фінансової звітності до органів податкової служби?
  4. 10.4. Які особливості звітування про проходження внутрішнього фінансового аудиту?
  5. 10.5. Чи необхідно додавати до Звіту політичної партії Звіт місцевої організації, що перебуває у стані ліквідації, припинення чи припиненої на дату подання Звіту або у звітному періоді?
  6. 10.6. Чи потрібно подавати Звіти місцевих організацій, які розташовані на тимчасово окупованих територіях?
  7. 10.7. Чи потрібно надавати поквартально баланси, за умови, що згідно з П(С)БО до контролюючого органу підприємства та організації подають лише річні баланси (тобто одноразово)?

11. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

  1. 11.1. Яка відповідальність передбачена за порушення, встановлені за результатами перевірки Звіту?
  2. 11.2. Яка відповідальність передбачена за ненадання у встановленому порядку інформації на запит Національного агентства?
  3. 11.3. Чи може бути присутньою під час складення протоколу про адміністративне правопорушення інша особа, ніж та, що уповноважена на підписання Звіту?
  4. 11.4. У якому випадку політична партія може отримати припис Національного агентства?
  5. 11.5. Які особливості відповідальності політичної партії за відображення неповної та/або недостовірної інформації у Звіті протягом строку дії воєнного стану?

12. ЯК ПІДВИЩИТИ ДОБРОЧЕСНІСТЬ ПОЛІТПАРТІЙ

  1. Як підвищити доброчесність політпартій
Технічна допомога в роботі з реєстрами

ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ

 

Перелік скорочень

  27.12.2023 Чинна публікація

У цих Роз’ясненнях вживаються такі скорочення:

Звіт – Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, що подається за формою, затвердженою наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.02.2021 № 102/21, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 508/36130 (далі – Наказ № 102/21)

Закон – Закон України «Про політичні партії в Україні»

Порядок формування та ведення Реєстру – Порядок формування та ведення Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затверджений Наказом № 102/21

Порядок подання Звіту – Порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, затверджений наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.02.2021 № 102/21 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 507/36129.

Порядок проведення перевірки Звіту – Порядок проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, затверджений наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.01.2021 № 6/21, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за № 117/35739.

Місцева організація – місцева організація політичної партії, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи

Методологія (2018 року) – Методологія, затверджена рішенням Національного агентства від 16.11.2018 № 2596, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за № 1397/32849

Методологія (2021 року) – Методологія, затверджена наказом Національного агентства від 18.05.2021 № 263/21, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09.06.2021 за № 773/36395 (набрала чинності 22.06.2021)

КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення

П(С)БО 8 – Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку 8 «Нематеріальні активи», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 18.10.1999 № 242, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 за № 750/4043.

Реєстр – Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (POLITDATA)

КЕП / ЕЦП – кваліфікований електронний підпис або електронний цифровий підпис

Інструкції користувачів – Інструкція уповноваженого на заповнення Звіту, Інструкція керівника партії, Інструкція керівника регіонального офісу системи Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (POLITDATA) 

Версія для друку
Чи була ця публікація корисною? Так Ні